2025年1月3日，市民政局召开全市养老服务企业座谈会，市民政局党组书记、局长江联军主持会议并讲话，市民政局党组成员、副局长鲁晨，市民政局有关处室负责同志出席会议。各区（市）民政局分管负责同志、养老业务科长以及部分养老服务企业负责人、青岛市养老服务协会负责人参加会议。

会上，与会养老服务企业负责人和青岛市养老服务协会负责人围绕企业发展的难点堵点问题和对民政工作的意见建议进行了交流发言，市民政局党组书记、局长江联军就促进养老服务企业发展壮大、推进我市养老服务工作高质量发展作了讲话。

会议指出，习近平总书记高度重视养老服务工作，围绕积极应对人口老龄化、加快养老服务发展等作出一系列重要批示指示，为我们推动养老服务高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。近年来，我市养老服务企业不断发展壮大，在扩大服务供给、保障民生福祉、增加就业、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。全市民政系统将定期组织开展养老服务政企对接活动，及时收集养老服务企业运营发展过程中的困难问题，不遗余力支持养老服务企业发展壮大。各养老服务企业也要持续优化运营模式、提升服务质量、守牢安全底线，为老年人提供便利可及、平价优质的养老服务。

会议强调，全市民政系统要不断提升服务企业的能力和水平，助力我市养老服务行业高质量发展。一是提升老年助餐服务质量水平。认真落实省厅“三不一坚决”要求，以高质量、可持续发展为导向，按时兑现各类补贴，保障助餐机构健康平稳发展。要突出老年助餐服务“助”的功能，详细摸排辖区内老年人基本情况，精准确定服务对象，重点保障失能失智、高龄、独居等特殊困难老年人的“一餐热饭”需求，不搞“大锅饭”和“泛福利化”。要规范助餐服务内容，保障为老年人提供一荤一素一主食，不能简单以发放馒头、面条等代替。要发展多元化助餐运营模式，学习借鉴胶州市铺集镇等地区由村党支部领办助老食堂先进经验，广泛整合各类社会资源用于支持老年助餐服务发展。二是加强养老服务人才队伍建设。持续深化与青岛大学、青岛技师学院、山东文化产业学院等院校的合作，开设更多养老服务校企实训基地。创新人才招引模式，整合全市养老服务企业用工需求，统一对外发布，提升人才招引质量。组织养老服务企业负责人赴先进地区学习经验、取长补短。三是摸清养老服务企业运营情况。各区（市）民政局要详细摸排辖区内养老服务机构床位数量、入住老人、运营状况、安全生产情况等基本信息，做到底数清、情况明，为后续政府决策、监督管理等工作打牢基础。要适时调整优化养老服务机构管理规定，更好支持养老服务企业发展。四是探索集成化发展模式。坚持集成化发展理念，探索建立全市统一的养老服务企业需求平台，整合养老服务企业物资采购、用工招聘、人员培训、投资融资、银行贷款等方面需求，统一对外发布，扩大需求总量、压减单个项目成本，助力养老服务企业降本增效。要坚持跳出民政看民政，在社区养老服务机构中增设党建活动、托育服务、文化教育、志愿服务等功能，打造区域性为民综合服务中心，提升基层党委政府重视程度和工作积极性。五是优化完善养老服务政策体系。市民政局将制定出台养老服务高质量发展三年行动计划，创新优化运营补贴方式，加大对品牌化、规模化、连锁化养老服务企业的支持力度，鼓励优质养老服务企业做大做强、兼并整合“小弱散”机构，扩大普惠性养老服务供给，并向居家社区养老服务和农村养老服务领域拓展延伸，提升全市养老服务整体质量水平。探索缩短老年助餐补贴等养老服务补贴发放周期，避免养老服务机构过度垫资经营，保障长远发展。要加强与卫健、医保等部门的协同配合，加大对医养结合养老机构的赋能支持，扩大康复理疗等服务项目供给。要鼓励支持发展互助养老服务，营造爱老助老敬老的浓厚氛围。六是守牢安全生产底线。安全生产是一切工作的前提和基础。全市民政系统和各养老服务企业务必要绷紧安全生产这根弦，切实提高重视程度，以时时刻刻放心不下的心态抓好养老服务安全生产工作。市民政局将持续开展民政服务“安全生产整治季”专项行动，会同消防、住建、市场监管等部门，重点对“小弱散”机构开展安全生产联合检查，加大惩戒力度，通过“责令关停一批、优化提升一批、培育扶持一批”，全面提升全市养老服务机构安全管理能力和服务质量水平。市纪委监委已将养老服务安全生产纳入纪委监委协同监督范围，对思想不重视、工作不落实的部门和镇街，将予以严厉追责。要持续优化青岛养老机构智慧消防系统服务功能，强化“人防”“技防”协同力度，保障各类安全隐患第一时间发现、第一时间整改。要加强对养老服务机构工作人员的安全生产培训和演练，提升养老服务机构突发应急事件处理能力。