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为深入推动京津冀养老服务人才协同发展,进一步强化三地养老服务人才支撑,近日,由北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅指导的京津冀养老服务人才培训基地、见习基地揭牌仪式暨首届“家庭照护者培训日”活动在北京劳动保障职业学院举办。三地民政部门为首批20家培训基地、见习基地单位授牌,京津冀康养产业技能大赛养老护理员赛项冠军徐利娅,就居家照护常用技能进行公益直播授课。
京津冀养老服务人才协同是京津冀协同发展的重要内容。近年来,三地民政部门深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展与养老服务工作的重要指示批示精神,建立校企合作培养对接机制,组织来自全国15个省份的近40家职业院校代表与京津冀地区的100余家养老服务企业代表参与校企对接活动,推动51家单位签订战略合作协议;
完善养老护理员劳动力输入对接机制,引导冀蒙等劳动力密集地区为北京、天津定向输送养老护理工作人员,推动区域劳动力资源优化配置;
定期组织开展京津冀养老服务人才协同培训,超过2万名养老服务从业者报名参加,培训结果实现三地市场主体互认,有力推动了养老服务人才能力提升、资源共享、有序流动。
为“同质同标”推进三地养老服务人才队伍互促共建,切实发挥实践教学、社会培训、岗位锻炼等在人才培养方面的重要作用,今年7月,三地民政部门联合印发了《京津冀养老服务人才培训基地、见习基地管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。经过近半年的申报、评审、公示程序,北京劳动保障职业学院、天津职业大学、承德护理职业学院等10家院校成为首批京津冀养老服务人才培训基地,北京市第一社会福利院、国寿(天津)养老养生投资有限公司、三河市燕达金色年华健康养护中心等10家养老机构成为首批京津冀养老服务人才见习基地。
培训基地侧重于“学”,主要面向三地养老服务相关专业学生提供实践教学、技能培训、竞赛指导,也面向社会开展养老服务人才技能培训。刚刚结束的2024年度京津冀养老服务人才线上培训班,为1800余名养老院长、3000余名管理人员、7000余名养老护理人员提供了长达三周的专业培训。培训基地下一步将加强产教融合,积极与三地养老服务机构、企业对接合作,探索“学徒制”“订单班”等人才培养模式,畅通学生就业渠道。同时结合实际需求开发完善课程体系,提升社会培训质效。
见习基地侧重于“练”,主要依托三地设施条件良好、管理机制健全的养老服务机构,设置一批针对性、稳定性强的见习工作岗位,搭建起从课堂到岗位的桥梁。同时也要积极承接养老服务相关专业学生实践实习。《管理办法》规定见习基地原则上床位规模不少于200张,且常态化用于见习的床位不少于20张,配备一支思想素质高、专业技能强、工作经验丰富的见习指导教师队伍。为保障见习人员劳动权益,见习基地需与见习人员签订见习协议,根据岗位职责、见习期限、工作内容等提供合理的见习待遇。
京津冀养老服务人才培训基地、见习基地的授牌,将有力推动三地人才队伍建设专业化、规范化。一方面,培训基地将为养老服务行业输送更多具备专业素养和实操能力的人才,提升行业整体服务水平;另一方面,见习基地将为学员提供宝贵的实操机会,帮助学员快速适应岗位要求,有利于行业深耕。
据统计,截至2023年底,全市共有常住老年人494.8万,其中入住机构的仅占1%,99%以上老年人选择居家养老。居家养老的“老老人”及失能失智老年人中,约4%聘用家政保姆照护,96%依靠老年人亲属照护。从天津、河北乃至全国范围来看,居家养老都是更符合我国国情和老年人意愿养老方式。因此,通过开展居家照护能力提升“云助行动”,赋能失能失智、高龄、残疾等老年人居家照护人员,引导和鼓励家庭成员在居家照护中发挥作用,对于提升区域养老服务能力至关重要。
今年以来,北京市民政局先后印发了《京津冀养老服务人才培训协同工作方案》《关于开展居家照护能力提升“云助行动”的实施方案》,培训内容主要包括以下八个方面:养老护理员实践操作规范、居家场景照护常用实操技能、居家养老照护风险防范应对、转运转移照护常用实操技能、饮食用药照护常用实操技能、清洁照护常用实操技能、排泄照护常用实操技能、精神慰藉照护常用实操技能等专题课程视频,在北京养老服务网上线,为有需求的三地失能失智、高龄、残疾等常住老年人的家庭照护人员、农村邻里互助员,以及有意愿学习养老护理相关知识和技能的老年人亲属、保姆等(统称“居家照护人员”)提供专业优质资源。
三地民政部门联合建立了市、区两级分类培训原则,为推动家庭照护者培训工作制度化、常态化。
市民政局会同养老行业协会等组织,按照《居家照护人员培训基本内容及时间安排》,组织制作《养老护理操作标准化示范课程》等常态化培训课程,在北京养老服务网上免费播放;通过线上方式组织金牌护理员、养老护理技能大赛获奖人员、高等级养老护理员等,定期开展经验分享、照护技能交流等直播互动活动。为京津冀有意愿学习养老护理课程的居家照护人员提供方便快捷、丰富专业的学习资源。
区民政部门按照有关文件要求,通过政府购买服务方式为辖区内家庭照护人员和农村邻里互助员开展培训。尚未开展年度培训的区的培训内容,应包括但不限于《居家照护人员培训基本内容》中规定的培训内容。各区应按照年度下达的培训任务规范开展培训、考核等工作。
建立“家庭照护者培训日”公益直播课制度,2025年每季度固定组织线上公益直播授课,每月最后一个周六上午,在北京十家区域养老中心开展线下家庭照护培训,为居家照护人员赋能。每次公益直播课都将录制成视频,同步上传到北京养老服务网居家照护“云助行动”系列视频课程体系中,方便社会公众免费观看学习。
首次公益直播课由京津冀康养产业技能大赛养老护理员赛项冠军徐利娅开课,后续还将邀请北京市第六届职业技能大赛养老护理员赛项冠军乔莉、全国民政行业职业技能竞赛养老护理员赛项二等奖张影、全国民政行业职业技能竞赛养老护理员赛项三等奖王烁、全国养老护理职业技能大赛二等奖曹彦臻进行专题公益直播授课并答疑解惑。