流动儿童是指随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人（城市中心城区的市辖区之间异地居住或生活的除外）。

《方案》明确，民政部门要会同相关部门建立流动儿童定期监测摸排工作机制，至少每半年更新一次流动儿童信息。对监测摸排发现存在家庭生活困难、自身残疾、监护缺失、流浪、心理和行为异常的流动儿童等，要按照“一人一档”要求建立重点关爱服务对象信息台账，儿童主任至少每个月联系一次、每三个月入户走访一次。探索建立流动儿童综合服务平台，提升流动儿童关爱保护工作数字化、智能化水平。

《方案》还明确，要优化落实教育保障政策，推进完善卫生医疗保障措施，织密织牢基本生活保障网，加强监护支持和干预，提供心理健康关爱服务，加强精神文化生活服务等。在保障平等接受义务教育方面，优化时限要求，保障符合条件的流动儿童在流入地平等接受义务教育。在加强住房保障方面，将流动儿童家庭纳入当地住房保障政策范围，对符合保障条件的家庭实行住房保障。

流动儿童如何更好地融入城市生活？《方案》提出，各地要科学有序推动全省设区市开展儿童友好城市建设，促进流动儿童共享安全便捷舒适的公共服务、公共空间、公共设施、环境条件。为流动儿童父母提供便捷的公共服务；细化落实稳岗就业各项举措，促进流动儿童父母稳定就业。各地要指导学校、幼儿园营造包容、友爱的校园文化氛围，促进流动儿童融入学校生活。

《方案》还建立了“流动儿童在居住地享有关爱服务清单”。要求各地做好流动儿童关爱保护工作，并将此项工作与平安山西建设、儿童友好城市建设、维护青少年权益岗创建等工作统筹推进，确保各项关爱服务政策落实到位。