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【行业动态】贵州：持续推进多元化养老服务体系建设
2024-10-295
中国社会福利与养老服务协会
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今年10月是全国第十五个“敬老月”，贵州各地开展尊老敬老、爱老护老活动，广场舞、健步走、歌咏赛、志愿服务……让老人们充分感受到老有所乐、老有所养、老有所为。
在贵州，尊老敬老、爱老护老的行动，远不止在“敬老月”。近年来，我省聚焦老年人所需所盼，不断健全养老服务体系、优化养老服务供给、拓展养老服务覆盖面、提升养老服务品质，多元化养老服务体系愈加健全完善，让老有所养触手可及。
多元模式 农村养老温暖人心
10月15日上午，遵义市正安县安场镇敬老院里，10余位头发花白的老人坐在椅子上悠闲地看着电视。“我到敬老院两年多了，得到了更全面的照顾。日常生活也比较丰富，过得很舒心。”老人朱开宪对记者说。
安场镇敬老院共有床位100个，居住着36位老人。平日里，除了各类娱乐活动，老人们还与工作人员一起在院内种植蔬菜。大家翻土、撒种、灌溉、施肥，享受着悠闲的农耕之乐。
临近中午，铜仁市思南县许家坝镇万塘村的“长者食堂”热闹起来，老人们陆续来到院里围桌而坐，等待即将出锅的午餐。
“这里有三菜一汤，讲究营养搭配，对年纪大的人来说很贴心。”村民田茂娥高兴地说。
关注农村养老，共筑幸福晚年。2023年，贵州发布《贵州省推进基本养老服务体系建设实施方案》，提出加快农村养老服务设施建设，打造乡镇标准化区域养老服务中心，提供失能老年人照护服务。利用现有闲置集体房产、农村敬老院、闲置乡村校舍等设施，打造村级农村互助幸福院，开展农村互助养老和老年人精神文化活动。到2025年，乡镇标准化区域养老服务中心建有率不低于60％，建成100个设施配套完善、管理规范的农村互助养老示范点。
围绕建成农村县级中心敬老院——乡镇区域性养老服务中心——农村幸福院三级养老服务网络目标，贵州积极探索养老服务中心、农村敬老院、农村互助幸福院、农村长者食堂等多元化养老模式，让农村老人乐享晚年生活。
精准保障 兜底养老施行有效
“最近身体怎么样？天凉了，您要注意加衣服，在饮食上也要注意，有困难就联系社区。”近日，黔东南州从江县丙梅街道办事处工作人员探访辖区困难老人，了解老人近期生活以及身体情况，叮嘱用水、用电、用气安全。
工作人员的关切询问，让老人倍感欣慰。“感谢社区的照顾，谢谢你们经常来看望，我很开心。”俞家湾社区的梁奶奶说。
随着老龄人口增多，老年人居家养老安全风险，尤其是特殊困难老年人安全风险增加。2023年，贵州九部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，进一步强化养老服务兜底线、保基本的服务功能，帮助解决居家养老困难，预防和减少老年人居家养老安全风险，扎实推进基本养老服务。
通过开展摸底排查，贵州建立探访关爱服务工作台账，摸清各类特殊困难老年人数量和基本情况，分类提供基本养老服务，提升独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人日常生活安全指数，强化养老服务兜底线、保基本的服务功能。
截至2023年底，贵州累计实施2.3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造；发放老年人高龄津贴6.24亿元；全面启动特殊困难老年人探访关爱服务，共探访关爱老年人16.4万人次。
有质有量 机构养老规范运营
“南明区幸福里长照之家”是贵阳市南明区的首个公建民营养老项目，以“医养融合、全龄全护”、打造高端活力社区为特色，内设多个居住和娱乐区域，配备医生、康复师、照护师、社工师、健康管理师、营养师等员工75人。
长照之家院办主任汤凤鸣介绍，长照之家在护理上按照“医生、康复师、护理员、社工”四位一体的专业服务模式，提供高龄托养、失能照护、失智照护、术后康复、安宁疗护、社区养老、居家养老、旅游旅居等综合性养老服务，2023年被评为贵州省三星级养老机构。
提供专业化、质量优的养老服务是机构养老的核心任务。2021年以来，我省共投入财政一般预算资金、福彩公益金、世行贷款共计13.05亿元，其中用于已建机构提质改造和新建机构装修配套资金12.38亿元，打造形成287个标准化养老机构，共评出四星级养老机构4家、三星级11家、二星级27家、一星级215家。
通过制定《公建民营养老机构运营商遴选指南》，从前期运营成绩、团队的专业化服务能力和品牌宣传营销能力、人才队伍建设、内部管理制度、资质证照等方面明确运营商基本要求，逐步形成“专业化运营商+专业化服务质量标准+专业化日常服务质量监测”的服务质量模式，目前，全省公建民营养老机构床位占比41.1%。从今年起，每年还将对养老机构服务质量进行日常监测，确保服务品质连续稳定。
养老既是人生大事，也是民生实事。贵州养老服务体系正不断完善，从农村到城市，从机构到社区，多元化、多层次的养老服务模式让“养老”变“享老”。随着养老政策的持续推进和社会各界的共同努力，相信未来贵州的养老服务将更加完善，让每一位老人都能享受到幸福的晚年生活。


（来源：《贵州日报》）
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