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近日，围绕“提高养老服务针对性，完善养老服务体系”主题，北京市政协举行2024年市政协主席年度提案办理协商会。市民政局向委员们通报养老相关提案办理情况时透露，北京市将打造集康复辅具租售、智慧养老城市大脑、资源整合调度平台等多功能于一体的北京养老服务城市展厅。
近年来北京市着力创新居家社区养老服务模式，完善居家社区养老服务网络，依托市场主体开展创新居家社区养老服务模式试点，截至目前已累计签约长期居家照护服务1300余单。北京市还建成了养老助餐点2136家，覆盖全市四分之三的城乡社区、313万老年人，已累计提供助餐服务2100万人次。
此外，北京市积极推动科技赋能养老服务，开发上线了北京养老服务网及配套小程序，汇集全市养老服务资源，形成养老地图，在全国率先推行养老服务制式合同网签，目前已累计签订合同4万余份，受到老年人和家属认可。
养老一直是委员们关注的热点问题。今年年初召开的市政协十四届二次会议上，共有31件提案涉及养老相关问题。市民政局相关负责人向委员们通报了提案建议吸收采纳情况。
聚焦优化居家社区养老服务体系等建议，北京市今年将在全市建设100个区域养老服务中心，并依托区域养老服务中心发展一批既聚焦老年人用餐又面向社区居民开放的社区餐厅。还将依托“京民通”社区治理平台，建立“老老人”常态化探访关爱服务机制，探索引入智能水表等监测预警设备，建立异常监测预警体系。
聚焦医疗服务与养老服务衔接方面建议，北京市将在传统诊疗的基础上探索远程医疗等方式，为“老老人”提供“互联网+护理”“互联网+医疗”等服务，建设“老老人”医疗和养老信息对接共享机制，持续改善老年人医养结合服务。
聚焦发展银发经济等方面建议，北京市将发展康复辅助器具和老年用品产业，推动北京市老年活动中心、康复辅具技术中心转型发展，打造集康复辅具租售、老年用品体验、智慧养老城市大脑、全龄照护服务展示中心、资源整合调度平台等多功能于一体的北京养老服务城市展厅。
此外，北京市还将推动人工智能与养老服务深度融合，加大智能护理机器人、人工智能等在养老服务场景的集成应用，持续推进“智慧照护服务终端+管理系统”部署应用。
委员专家建议：
将医养结合服务重心
向居家社区转移
对于老年人来讲，医疗卫生服务和养老服务一个都不能少。民政部民政政策理论研究所所长成海军建议，将医养结合服务重心逐步向居家社区转移。
“我们去年承担民政局委托课题《北京市失能老年人居家照护研究》调研发现，北京市失能老人32.06万人，90%在居家和社区养老。”成海军说，要聚焦“老老人”群体做好上门护理服务，促进家庭病床、家庭养老床位衔接，为老年人提供医疗、护理、康复、生活照料等“叠加服务”，并推进相关支持政策出台。
“目前，大型险企已开始打通资源运营养老社区，但该模式前期投资规模大、项目回收周期长。”市政协委员，京投发展股份有限公司总裁高一轩建议，利用商业保险缓解居家养老经济压力。
高一轩说，应鼓励商业保险公司加强长护险的产品研发，允许市民用医保个人账户余额购买商业长护险。鼓励保险公司在普通社区内建立居家养老照护中心，并提供居家环境进行适老化改造、安装检测仪器等多样化的增值服务，让商业保险充分发挥 “粘合剂”作用，为居家养老提供“一揽子”健康管理服务。
“养老‘新奇’产品挺多，但真正能够解决日常照护痛点的产品还是不足。”市政协委员、九三学社北京市委常委、中国国投高新产业投资有限公司副总经理刘中建议，以科技赋能北京养老产业聚焦。
刘中建议，有关部门可直接或委托相关研究机构深入细致了解老年人的困难和需求，从问题导向、需求导向出发，科学归类，编制需求清单，启发式地引导出科技创新产品的解决方案。科技需要时间培育，应尽早发挥政策扶植指挥棒的作用，对于形成产业化成果的企业给予明确的税收优惠政策扶植。