养老服务事关亿万老年人福祉,标准化是赋能养老行业提质增效、破除业态乱象、实现长效规范发展的重要抓手。近年来,中国社会福利与养老服务协会(以下简称“中福协”)立足全国养老服务行业发展热点、痛点、难点、堵点,深耕团体标准研制、落地、推广全链条工作,依托标准化赋能服务提质、人才培育、业态规范与升级,走出适配我国养老产业国情、可复制可推广的团体标准化发展之路,助力全方位夯实养老行业规范化、专业化、职业化发展根基。
锚定标准建设,夯实行业规范发展根基
当前我国养老业态日趋多元,机构照护、就医陪诊、精神文娱、权益保障、机构安全等细分服务领域快速扩容,但行业准入不一、人员能力参差、服务质量无统一标尺等问题,制约着养老行业的高质量发展。相较于国标、行标,团体标准的制定具备灵活、落地性强、贴合市场的特点,能够快速补齐养老服务细分领域标准空白,精准规范服务行为、划定服务底线、统一服务流程,更加有利于衔接政策要求、满足市场需求、落地一线服务。
深耕养老服务全领域,中福协以老年照护“1+X”团体标准建设为核心突破口,构建分级分类老年照护服务标准框架,同步展开专项教材研发、指导培训、技能考评一体化工作,打通标准从纸面落地一线服务的最后一公里。依托标准化技能、培训与评价体系,统一了全国老年照护服务从业人员服务技能、照护流程、应急处置、服务礼仪,破解了老年照护人才培养无统一教材、考核无统一标准、服务无统一规范的行业难题,以单点标准化建设,带动全域养老基础服务规范化升级,为协会全品类团体标准研发落地积累了宝贵的实践经验。
厘清底层逻辑,构建标准化发展闭环体系
立足养老行业长效发展需求,结合多年一线调研、标准研制、行业服务经验,中福协厘清团体标准化工作底层发展逻辑,在养老服务专业人才队伍建设方面,创新性构建“课题研发—标准研制—教材编写—人才培训—新职业申报”五位一体闭环发展路径,为协会各板块标准化业务开展划定了工作范式,逐步实现养老细分业态标准化建设有序推进与落地实施。
依托该标准化工作路径,中福协联动各专业分支机构,遵循机构基础运营→民生便民服务→老年权益保障→精神康养赋能的行业发展刚需时序,循序渐进立项研制、发布落地多项刚需类养老服务团体标准,有序补齐细分领域标准短板,全链条践行闭环发展模式:
一是立足养老机构常态化运营底线,协会率先完成调研立项、专家评审,正式发布《养老机构安全管理员》团体标准,专项整合规范养老机构消防管控、隐患排查、应急避险、老年人安全九防等养老机构核心业务工作,填补全国养老机构专职安全管理岗位标准空白,标准发布后快速配套编制专项实训教材、开展全国岗培工作,筑牢养老机构安全运营第一道防线。
二是紧随民生银发就医刚需,聚焦市场化老年陪诊业态乱象,接续研制发布《老年陪诊服务规范》团体标准,明确从业人员资质、服务边界、就医陪护流程、老人隐私保护、合规收费准则等核心要求,整治无序陪诊、高价陪诊、服务失范等行业乱象,推动银发就医陪护业态合规化、透明化发展。
三是聚焦老年法治保障民生痛点,联动司法、养老领域专家,专项出台《老年人意定监护服务规范》团体标准,统一意定监护受托主体资质、服务权责、公证流程、风险防控细则,补齐老年人财产与人身权益监护服务标准短板,护航老年群体合法权益。
四是着眼老年心灵疗愈新业态培育,依托专业院校、行业机构,研制《老年音乐照料服务规范》团体标准,划定音乐照料从业人员资质、适配方案、服务频次、效果评估标准,补齐老年精神关爱、非药物康养服务标准空白,延展养老服务供给维度。
从养老机构安全刚需岗位,到便民就医配套服务,再到法治权益兜底、精神康养提质,四大领域团体标准循序渐进落地,全面印证了协会五位一体标准化路径的可行性:前期依托行业调研立项课题,中期联合院校、机构、法律、康养等领域权威专家研制标准,后期编写专属实训教材、开展全国专项人才培训。
基于工作实践,中福协还将依托从业体量、行业刚需度积极申报国家新职业,真正实现“一个标准规范一个行业、一套体系培育一批人才、一类业态实现合规发展”总目标。
科技双向赋能,激活标准迭代内生动力
为适配智慧养老、康养产品智能化发展大势,破解传统养老领域标准偏重服务流程、缺少产品标准与技术检测依据等短板,中福协优化团体标准组织架构,赋能标准智慧化升级——第二届团体标准技术委员会在徐建中主任委员的带领下,吸纳了中国电子工程设计院股份有限公司牵头组建的中福协智慧养老与技术研发服务分会核心力量入驻,深度融入标准研发与推广全流程工作。
依托中国电子工程设计院有限公司“国家健康养老智能系统与装备质量监督检验中心”专业科研院所和国家级质检中心的技术实力,第二届团体标准技术委员会补齐养老智能设备、适老化产品、智慧管理系统标准化研发短板,实现养老服务标准化、科技养老产业化双向赋能,兼顾人文养老服务规范与智慧养老硬件标准建设,拓宽协会团体标准覆盖维度,为智慧养老领域团体标准提质升级注入全新动能。
衔接国内外标准,构建标准化发展新格局
在深耕团体标准建设的基础上,中福协积极对接国家标准、行业标准体系建设,主动参与多项国家标准、行业标准的起草工作,包括国家标准《安宁疗护社会工作服务指南》《老龄化社会社群福祉促进指南》《社会化陪同就医服务基本要求》及行业标准《养老护理员职业技能竞赛基本术语》。同时协会加入ISO/TC 314/WG 6《数字包容性》国际标准工作组,参与老龄数字包容国际标准研制工作,努力输出中国养老实践经验,提升行业国际标准话语权。
聚力长效深耕,赋能行业全域规范提质
标准化建设非一日之功,行业规范化发展需久久为功。中福协在人才培育方面持续优化完善“课题研发—标准研制—教材编写—人才培训—新职业申报”闭环发展路径,强化各部门、各分支机构标准化业务统筹联动,细化各环节工作流程,提升标准研制效率与落地适配性。一方面持续深耕养老服务空白领域,加快农村养老、老年旅居、认知照护、法律风险防范、情感陪伴机器人产品等细分业态团体标准立项与研制工作;另一方面全力推进养老机构安全管理员、老年陪诊师、老年意定监护师、老年音乐照料师等岗位国家新职业(工种)申报工作,打通标准赋能职业化发展通道,助力加强养老服务专业人才队伍建设,为新时代新征程养老服务高质量发展提供有力支撑。
未来,协会将持续发挥行业平台枢纽作用,以高标准引领高品质服务,以规范化助力产业化升级,为助力全国养老服务行业健康、有序、高质量发展持续赋能。
