编者按：
2025年7月起，养老服务消费补贴（养老消费券）在山东省、浙江省、重庆市三省（市）及沈阳市、滁州市、新余市、成都四市试点。半年多试点表明，老年人得实惠、家属经济得补偿、养老机构入住率得提升，效果显著。试点期间，相关养老机构主动配合积极落实，养老服务行业协会积极推动，惠老政策广受欢迎。
今年1月，民政部、财政部联合印发《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，对组织实施作出全面部署。为推动政策精准落地，切实解决失能老年人照护难题、提升养老服务品质，让养老消费券的领取更便利、使用更精准，中福协即日起推出“养老消费券实践探索系列报道”，刊发山东省烟台市、江苏省苏州市、黑龙江省哈尔滨市、上海市等地养老机构和行业协会的做法，助力新政更好惠及更多老年人、造福更多家庭，让养老服务更有温度、让产业发展更具动能。
客源稳了，床位活了
哈尔滨市安康社会福利院 陈 宏
养老服务消费补贴（养老消费券）政策，就像一场及时雨，既解了老年人“养老贵”的燃眉之急，也帮养老机构打破了运营困局。作为哈尔滨市政府重点打造的一所集颐养、医疗、康复、照料及护理等多项功能于一体的现代化综合性公办养老机构——哈尔滨市安康社会福利院积极推进落实养老消费劵的补贴政策，让这项福利惠及更多的失能老人。我们在日常运营中真切感受到，这项政策不是纸上福利，而是能落地、见实效的民生工程，正悄悄改变着养老服务的模样。
机构：客源稳了、床位活了、发展路子更宽了
养老消费券最先给机构带来的变化，就是客源多了、床位活了。过去很长一段时间，一直存在着不少老人有照护需求，却被费用挡在门外的情况，而机构床位空着，运营成本一分不少。消费券政策落地后，这种僵局被彻底打破。政策直接降低了老人入住的经济门槛，很多原本观望的家庭，看到能实实在在抵扣费用，都主动来咨询体验。2026年1月养老消费券实施以来，哈尔滨市安康社会福利院在护养区的中度以上失能老人从去年年底的57人，增长到目前68人，入住人数增长19.30%，床位利用率明显提升。不少老人先通过消费券体验入住机构，感受过专业照护后，变为了长期选择，床位周转快了，机构的运营压力也小了。
在消费券政策出台之前，我院就已尝试跳出传统单一的长期照护模式，主动增设了日间照料服务项目，希望更好地满足老人多元化、个性化的养老需求。但在实际运行中，这类服务长期面临有服务、少问津、无消费的局面。老人们要么舍不得额外花钱，要么觉得“不划算”，即便机构服务就在身边、条件也齐全，真正愿意付费使用的老年人寥寥无几。养老消费券政策的实施，为我们激活这类服务带来了政策契机与市场希望。消费券可直接用于抵扣日间照料、短期照护等费用，大大降低了老年人的试用门槛，让过去“不敢试、舍不得用”的服务，变得可及、可用、可负担。我们也正借助政策宣传，持续引导有需求的老人及家庭了解用券规则，推动日间照料、短期托养等服务走向“有体验、有需求、常态化”，真正把政策红利转化为老人看得见、用得上的养老服务。
同时，消费券也像一根“指挥棒”，逼着我们把服务做规范、做精细。我们主动完善管理制度，规范服务流程，定期给护理员做专业培训，升级院里的设施配套。就连核销流程，也跟着政策实现了数字化，线上登记、线上核销，既方便老人，也提高了管理效率。现在老人住着安心，家属也放心，口碑一点点积累起来，品牌影响力也在慢慢提升。
老年人：花钱少了、用着方便了、养老更安心了
对老年人和家庭来说，养老消费券带来的是真金白银的实惠，是触手可及的便利，更是有保障的品质生活。最直接的就是减轻了经济负担，尤其是失能、半失能老人，长期照护是一笔不小的开支。消费券可以直接抵扣机构入住、居家照护、康复护理等费用，每个月能省下最多800元，很多家庭不用再为养老费用犯愁，老人也能体面地享受专业服务。
我们在服务中发现，老人最担心的不是领不到券，而是不会用、用着麻烦。政策充分考虑到这一点，可以由代办人申请。我院组建团队进行消费券的宣传，并开展代办服务，帮助老年人及家属线上注册、申请、领券，彻底解决了“不会操作、不方便用”的问题。
更重要的是，消费券守住了养老服务的质量底线。消费券在核销使用过程中，需要上传服务情况照片，确认服务提供情况，老人能享受到标准化的照护、完善的安全保障。过去老人只追求吃饱穿暖，现在有了消费券支撑，康复护理、精神慰藉、文化娱乐这些个性化需求都能满足，晚年生活不再单调，更有尊严、更有品质。
当然，养老消费券在落地过程中，还有一些细节需要完善。比如核销流程能否再简化些，让机构和老人都更省心；少数机构服务能力跟不上，还需要加强扶持培训；全流程监管也要更严密，确保每一分补贴都用在老人身上。
养老无小事，枝叶总关情。养老消费券不仅是一项补贴政策，更是连接老人幸福晚年和养老行业发展的桥梁。它让老人享受到普惠、优质的服务，让养老机构找到发展新方向。我们会紧紧抓住政策机遇，把服务做细做实，让政策红利真正落到每一位老人身上。也期待政策不断优化完善，让养老消费券更精准、更便捷、更长效，让每一位老年人都能老有所养、安享晚年，让养老服务行业朝着更健康、更温暖的方向前行！