进入新时代，我国人口老龄化进程加速，亿万老年人的养老服务需求已从“保障基本生存”向“追求品质生活”转变，呈现出多层次、多样化、个性化的鲜明特征。

2025年以来，全国开展提振消费专项行动，各地迅速行动，结合地域特色推出系列举措，通过老博会引流、政策补贴撬动、科技赋能升级、金融活水滋养、康养旅居拓展等多元路径，推动适老化改造、智慧养老、康养服务等产业链延伸升级，让老年人的获得感、幸福感、安全感持续提升。特别是民政部、商务部联合在山东青岛启动全国“养老服务消费季”活动，以“惠老助老、品质生活”为主题，整合政策资源、激活市场活力、创新消费场景，更是把养老消费活动推向了高潮。

老博会：养老消费的"超级引擎"

老博会作为养老服务消费季的核心载体，通过搭建供需对接平台、激活沉浸式消费场景、推动产业跨界融合，成为撬动银发经济的关键支点，展现出“规模扩容、品质升级、辐射增强”的显著特征。

国家级展会引领行业风向。第十一届中国国际养老服务业博览会于5月在北京盛大举办，吸引了来自10余个国家和地区的320家社会组织、品牌机构及技术企业参展，其中国际品牌展商66家（涵盖日本介护设备、德国康复辅具、荷兰智慧养老方案等），国内品牌展商254家，上海、广东、江苏等26个省份组织200家地方龙头企业组团参展。展会现场设置“智慧养老体验馆”“适老化家居样板间”“康养旅居对接区”等特色板块，吸引观众58169人次，其中专业观众20617人（含养老机构负责人、社区服务商、跨境采购商等，最终达成合作协议30余份、合作意向超100项。

地方展会形成全国联动格局。河北、山西、上海、山东等省份密集举办特色老博会，形成“国家级展会引领、地方展会补充”的联动格局。

“中国（河北）银发消费与大健康博览会”交易额超8000万元。上海老博会期间创新推出“老食惠”快闪活动，联动10家养老机构推出“一日体验套餐”，带动助餐服务线上订单量增长25%。山东（青岛）国际康养产业博览会现场促成智能辅具、康养旅游等合作项目60个，交易额超30亿元。辽宁6月举办的东北亚国际银发经济博览会、黑龙江第三十四届哈洽会银发展区，均实现合作项目50个、交易额超30亿元。

展会经济带动效应显著，老博会的集群效应直接拉动养老服务消费增长。2025年数据显示，全国各类老博会直接带动养老服务消费增长超40%，带动银发经济规模突破7万亿元。

政策补贴：消费增长的"杠杆支点"

各地通过优化补贴政策、扩大覆盖范围、简化申领流程，形成“财政资金撬动市场消费”的良性循环，让老年人“敢消费、愿消费、能消费”。

北京市居家适老化补贴政策呈现“高杠杆、广覆盖”特点。以朝阳区为例，截至2025年6月，已为10034户家庭发放补贴约3600万元，直接带动家庭消费6089万元，实现“1元补贴撬动1.7元消费”的杠杆效应。上海市2025年4月实施的《关于优化推进本市老年人居家环境适老化改造工作的若干意见》，将补贴标准提升至最高5000元/户。同时，适老化产品“以旧换新”补贴比例从15%提高至30%，涵盖智能马桶、健康监测设备等六类164种产品，最高补贴2000元，政策实施后智能马桶销量同比增长40%。重庆市创新推出“焕新”补贴政策，打破户籍限制，覆盖全市60周岁及以上常住老年人。老年人购置防滑地砖、智能监测设备等7大场景39类产品，可享受20%消费立减（最高3000元），惠及超5000户家庭。江苏省对35类适老产品补贴比例提升至25%（最高2万元/户），政策实施首月带动超1.5万户老年人家庭消费，智能辅具销售额同比增长50%，其中助行器、护理床等产品销量增幅达65%。山东省单件产品补贴比例达30%（最高1.5万元/户），截至2025年5月，全省已发放补贴资金近5000万元，惠及2万余户老年人家庭。宁夏自治区升级“财金互动6.0”政策，形成“补贴+贷款”组合拳，对家庭适老化改造给予最高5000元补贴，对购买智能辅具按售价30%补贴（最高5000元/类），全区发放补贴超2500万元，撬动消费贷款15亿元，带动适老化改造企业订单量增长80%。

各地政策实践表明，精准化、普惠化的补贴政策不仅降低了老年人消费门槛，更引导市场向“适老需求”聚焦，推动适老化产品从“小众定制”向“批量生产”转型，形成“政策引导—市场响应—消费升级”的正向循环。

科技赋能：智慧养老的"升级密码"

智慧平台与智能设备深度渗透养老服务全场景，推动养老服务从“人工主导”向“科技赋能”转型，实现“效率提升、体验优化、覆盖扩大”的多重突破。

河北省升级“冀享养老”省级平台，集成高龄津贴免申即享、家庭养老床位预约、紧急救援等12项场景，服务效能提升40%，月探访率达100%。天津市“津牌养老智慧管理平台”整合全市500家智慧化养老机构、1.2万套智慧照护终端设备数据，实现服务需求与资源精准匹配。山西省紧扣老龄化社会需求与区域资源禀赋，升级“康养山西”智慧平台，年服务超100万人次，紧急救援响应时间缩短至15分钟内。西藏日喀则市桑珠孜区为70名城区老人发放智能腕表，农村养老服务覆盖率从55%提升至70%。青海省消费季期间，智慧平台派发服务订单超6万单，紧急救援响应时间缩短至10分钟内。

科技赋能不仅提升了养老服务的效率和质量，更打破了地理空间限制，让偏远地区的老年人也能享受优质服务，推动养老服务向“全域覆盖、精准触达”迈进。

服务网络：银发经济的"基础底盘"

社区服务网络与消费场景持续优化，通过“硬件升级+服务下沉”，推动普惠养老服务扩面提质，让老年人“在家门口享受优质服务”。

康复辅具服务普及化，各地加快建设康复辅具社区租赁点，结合“以旧换新”政策降低使用门槛，解决老年人“购买成本高、使用频率低”的痛点。浙江省建成300余家康复辅具社区租赁点，提供助行器、护理床等设备租赁，结合“以旧换新”政策（旧设备抵扣租金），租赁订单量同比增长50%，其中智能轮椅、移位机等高端辅具租赁需求增长最快。

辽宁省、黑龙江省、湖北省均建成200余家社区租赁点，租赁订单量分别增长35%、40%、35%。河南省租赁点覆盖所有地市，提供助行器、护理床等设备租赁，结合“以旧换新”政策，租赁订单量同比增长30%，农村地区租赁点占比达40%，有效填补了农村康复辅具服务空白。

湖北省城乡为老服务网络优化，新建改造80个标准化社区食堂，统一配备适老化餐桌、防滑地板和助餐人员。武汉市“中央厨房+智能取餐柜”模式日均配送餐食1.2万份，通过精准计算用量减少食物浪费率30%；在农村提档升级2000个老年人日间照料中心，区域养老服务中心覆盖率达92%，家庭养老床位累计建成8000张，年均提供居家上门服务30余万人次；农村邻里互助点实现800个建设目标，服务覆盖12万农村老人。

河南省以“银发经济·豫享生活”为主题，推动服务网络与消费规模双提升，区域养老服务中心覆盖率达90%，家庭养老床位累计建成1.2万张，年均提供居家上门服务50余万人次；农村邻里互助点实现1000个建设目标，服务覆盖15万名农村老人，互助点还配套销售适老化小商品（如防滑拖鞋、放大镜），方便老人就近购买。

福建省制定服务网络建设“硬指标”，计划年底前省级支持不少于15个县级居家社区养老服务网络；建成不少于100个嵌入式养老服务机构（嵌入社区、就近服务）；全省建成不少于1000个长者食堂、10000张家庭养老床位。对其中100个长者食堂、20个嵌入式养老服务机构进行奖励补贴，通过“以奖代补”激发地方积极性。

服务网络的完善，让养老服务从“机构集中供给”向“社区居家分散供给”转型，更贴合老年人“不离家、不离社区”的养老偏好，同时带动社区周边适老化消费（如助餐、小商品购买）增长，形成“15分钟养老服务圈”的消费生态。

金融支持：产业发展的"源头活水"

金融机构通过创新产品、优化服务、降低成本，为养老服务消费季注入“金融活水”，成为激活消费潜力、保障供给能力的“催化剂”与“稳定器”。

湖南省向养老产业投放专项贷款120亿元，发挥金芙蓉基金作用，撬动社会资本15.49亿元。全省30余家农商行推出“养老贷”，最高额度9万元，利率3.1%—3.45%，贷款资金直达社保账户用于补缴或提档养老保险，解决农村老人“想参保但缴费难”的问题。例如，临澧县某农民通过“养老贷”补缴9万元，60岁后每月领取养老金813元，扣除月供641元后净得172元，较原待遇提升40%。

吉林省推动金融支持与产业协同，工商银行发放首笔80万元“养老产业e贷”支持长春某养老院升级智能设备；国家开发银行授信11.82亿元，盘活闲置学校、厂房等资产建设普惠养老床位7000张。2025年消费季期间累计发放贷款1.5亿元，重点支持医康养项目和智能设备采购。

浙江省依托数字经济优势，工商银行发放首笔800万元“养老产业e贷”支持杭州一养老院升级；国家开发银行发放首笔5亿元贷款支持宁波某康养社区建设，盘活闲置资产建设普惠养老床位1万张。2025年消费季期间累计发放贷款3亿元，重点支持医康养项目和智能设备采购。

云南省专项金融支持普惠养老再贷款落地，据6月底的一项统计，全省金融机构已落地服务消费与养老再贷款超10亿元，支持经营主体超300户。工商银行推出“康养e贷”，根据养老机构运营数据（如入住率、服务评价）精准授信，累计发放贷款594万元；农业银行对普惠养老项目给予1%内部转移定价优惠，直接降低企业融资成本。

陕西省截至6月末，全省服务消费与养老再贷款支持范围内的贷款余额达314.82亿元，其中6月新发放养老产业贷款10.97亿元，精准支持养老机构、适老化产品企业等470家市场主体。工商银行推出“康养快贷”，基于养老机构运营数据模型授信，单户最高额度500万元；农业银行对普惠养老项目给予0.8%利率优惠。

新疆推动银发经济与地域特色深度融合，截至2025年6月末，全区养老产业贷款余额达280亿元，其中6月新发放贷款10亿元，支持养老机构、适老化产品企业等400家市场主体。农行伊犁分行推出“商户e贷”，基于交易流水、纳税信用等数据建模授信，为餐饮企业定制100万元、年化利率3.45%的贷款，助力其改造适老化厨房；工行新疆分行为阿勒泰地区喀纳斯、禾木等景区配套设施建设提供超8亿元贷款，推动文旅康养融合发展。

2025年上半年发布的数据显示，金融支持直接拉动养老服务消费增长超40%，不仅解决了老年人“消费能力不足”的问题，更缓解了企业“融资难、融资贵”的困境，为银发经济发展提供了全链条资金保障。

康养旅居：产业升级的"跨界纽带"

康养旅居打破地域限制，通过“文旅+康养+消费”融合发展，推动养老产业向专业化、精细化、国际化升级，满足老年人“边养老、边旅游、边康养”的新需求。

跨省合作激活区域消费。广西围绕“康养+文旅+消费”融合路径，开发“巴马长寿养生之旅”“桂林山水疗愈之旅”等6条主题线路，串联温泉、森林、乡村等特色资源。2025年消费季期间，全区接待区外康养旅居老人超30万人次，其中长三角、粤港澳大湾区客群占比达65%，带动住宿、餐饮、医疗等周边消费增长25%。

安徽以“皖美养老”品牌为核心，推出“黄山避暑康养之旅”“徽州古村落养生”等主题产品，结合中医药理疗服务（如艾灸、中药熏蒸），吸引长三角、珠三角老年客群。2025年养老消费季期间接待沪籍老人10万人次，带动周边消费增长20%，部分古村落通过改造民宿适老化设施，实现“淡季不淡”。

江西康养旅游持续升温，长三角康养旅居项目签约客单超2万人次，庐山、婺源等景区沪籍游客占比超70%。景区针对老年人推出“慢节奏游览”服务（如多站点休息区、无障碍观景台），带动老年旅游总花费增长25%。

跨境合作实现突破。广西与东盟国家建立旅居养老合作机制，推出“中越边境康养之旅”，吸引越南、马来西亚等国老年人体验中医理疗、长寿文化。“香港长者广西旅居康养首发团”落地，签约10项合作协议，涵盖康养基地共建、医疗资源共享等领域，消费季首月康养旅游收入同比增长35%，推动跨境养老消费增长30%。

贵州省避暑康养全国领跑，黔东南州依托苗药资源，开发艾灸理疗、中药熏蒸等特色服务，年接待老年游客超10万人次，相关产品销售额突破3000万元。与东盟国家建立旅居养老合作机制，贵阳、遵义设立东盟老年人服务中心，提供多语种服务；2025年5月“泰国长者贵州康养首发团”签约5项合作协议，带动跨境消费增长25%。

海南省依托生态资源优势，针对高血压、糖尿病等慢性病，开发“气候疗法+膳食干预+运动康复”组合方案、“心脑血管康养套餐”，康复消费规模显著提升。

2025年消费季期间已接待游客超50万人次，相关收入增长40%，同时推动“海南—东南亚”跨境康养航线开通，方便老年人跨境就医、旅居。康养旅居的蓬勃发展，不仅拓展了养老服务的空间边界，更带动了旅游、医疗、文化等产业跨界融合，形成“一季消费、全年受益”的长效机制，成为养老产业升级的重要方向。2025年全国“养老服务消费季”通过老博会引流、政策补贴撬动、科技赋能升级、服务网络支撑、金融支持保障、康养旅居拓展等多维举措，成功激活了亿万老年人的消费潜力，推动银发经济规模突破7万亿元，成为经济高质量发展的新增长极。

从实践成效看，消费季不仅是“促消费”的短期活动，更构建了“政府引导、市场主导、社会参与”的养老服务发展新格局——政策补贴让老年人“消费得起”，科技赋能让老年人“消费得好”，服务网络让老年人“消费得便”，金融支持让老年人“消费得稳”。随着区域均衡发展、数字化水平提高、国际合作深化，我国养老服务消费市场将持续迸发活力，为积极应对人口老龄化提供坚实支撑，让更多老年人共享发展成果、安享幸福晚年。