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近年来，广西壮族自治区钦州市以全国居家和社区基本养老服务提升行动项目（以下简称提升行动项目）为抓手，加强系统谋划、激发市场活力、创新发展模式，推动全市居家社区基本养老服务扩面增量、提质增效，走出了一条特色鲜明的居家社区养老服务新路子。
钦州市民政局把提升行动项目作为推动养老服务提质升级的主抓手，出台基本养老服务清单、提升行动项目实施方案及实施细则等政策文件，从法治、服务、资金、项目4个维度，为居家社区养老服务提供全方位的政策保障。截至目前，提升行动项目已为全市5741名经济困难的失能、半失能老年人提供家庭养老床位建设及居家上门服务，积极引导更多优质的资源投入全市养老服务事业，以“小投入”满足老年人家门口养老的“大需求”。
家庭养老床位让老人居家生活更安全
近日，家住灵山县烟墩镇的黄大爷家里发生了一些小变化——洗手间放置了移动可折叠坐便椅和折叠沐浴椅、安装了一字型扶手，地板上铺设了防滑地垫，老人房间里装上了护理床、床边护栏，这些设施为行动不便的黄大爷提供了方便。“感谢政府的惠民政策，让我爸爸的晚年生活更加便捷安全。”提起家中的变化，黄大爷的儿子充满感激之情。
灵山县家庭养老床位建设项目承接机构相关负责人介绍，家庭养老床位建设以失能、半失能困难老年人家庭为重点，把养老机构的护理型床位搬到老人家中，一方面对失能、半失能老人家庭进行适老化改造，让家庭环境更适合老年人居住和生活；另一方面通过安装紧急呼叫器、智能腕表、摄像头等智能设备，让子女照护更加得心应手。
在开展全国居家和社区基本养老服务提升行动中，钦州市以失能、半失能困难老年人家庭为重点，积极围绕老年人床边、身边及周边需求，依托养老机构专业资源辐射带动街道综合养老服务中心、居家养老服务机构、社区养老服务中心，开发特殊困难老年人家庭养老床位建设、探访关爱、老年助餐、适老化改造和居家养老上门助洁、康复、理疗、助医、助行等一批丰富多元的服务项目，打破居家、社区、机构养老边界，形成专业化全链条服务工作机制。截至目前，服务项目已累计为1165名困难老年人设置家庭养老床位，为3670户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，提供特殊困难老年人居家养老上门服务9万多人次，开展社区关爱主题活动200多场，运营长者饭堂老年助餐点25个，提供助餐服务8万多人次。
上门服务让老年人居家生活更便捷
家住浦北县官垌镇江口村的特困人员黎大爷是提升行动项目的受益者，他对居家上门服务惠民政策赞不绝口，还专门写了一封感谢信：“我独居，身体又不太好，生活特别不方便，现在在家里就能享受到康复护理、助洁、精神慰藉等优质服务。有了党和政府的关心，我们的养老生活更有保障了！”足不出户就能享受到专业暖心的服务，对于行动不便的老人来说，上门服务为他们打通了安享晚年的“最后一公里”。
在实施提升行动项目过程中，钦州市大力开展居家养老上门服务，为特殊困难老年人提供助洁、精神慰藉、康复护理、助餐等优质服务。通过重点摸排、实地走访等方式，对老年人的居住环境、身体状况、自理能力等进行精准评估，按照不同类型居家老年人的具体需求，提供个性化、多元化、精准化服务，做到一户一案、一人一策。
钦州市还不断培育供给主体，扶持一批连锁经营、服务优质的居家社区养老服务机构扎根本地谋发展，引进20家区内外专业优质机构投入居家社区养老服务，进一步激活养老市场，为老年人提供更加优质的养老服务。同时，通过落实土地新建项目、新建居住小区养老服务配套用房等方式，完善城市居家社区养老服务设施，新增钦北区长田街道城北社区等居家养老设施建设项目6个，为企业入驻扎根提供了场地基础。实行街道综合养老服务中心等级评定以奖代补政策，给予4万元—12万元的运营补贴，激发养老服务机构提升服务质量内生动力。落实社区养老服务机构税费减免优惠政策，助力机构降低运营成本，实现可持续发展。
多元参与让老人居家生活更有质量
钦州市民政局制定居家社区基本养老服务实施细则，建立健全居家养老上门服务标准化操作流程。建设信息化监测平台，通过信息平台全要素记录，引入第三方机构全流程跟踪，构建覆盖居家养老服务下单、签约、服务、回访、投诉、处理等闭环监管流程，确保供需对接精准化，推动实现养老服务从“有保障”到“有质量”。
市民政局还通过居家社区养老服务供需对接会、养老产业博览会等载体，着力培育外来的优质企业扎根本地，扶持本土机构共同参与提升行动项目，吸引多元主体进入钦州养老服务市场，创新打造“钦情养老”样板，为老年人提供贴心、舒心、安心的养老服务保障，实现从“养老”到“享老”的幸福转变。