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【分会建设】儿童福利机构“开门办院”座谈会在京成功召开
2025-05-2510
中国社会福利与养老服务协会
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2025年5月23日,由北京师范大学民生保障研究中心主办、中国社会福利与养老服务协会儿童福利与保护服务分会协办的“儿童福利机构开门办院”座谈会在北京师范大学京师大厦召开。民政部儿童福利司儿童福利处副处长、二级调研员李晨、北京市民政局儿童福利处处长任国锋及全国各地儿童福利机构、社会组织、高校代表参会。

北京师范大学教授、博士生导师、民生保障中心主任谢琼首先对与会嘉宾及会议背景进行了介绍,她肯定了目前社会各界在儿童福利相关领域的进展和收获,并邀请与会人员对“开门办院”现阶段情况及未来发展进行探讨。

法律政策的规范是开门办院的基础依据。宁夏回族自治区儿童福利院原院长杜勇从政策体系发展的历史脉络出发,论证了儿童福利院从机构走向社区的必然性,提出“应从法律层面明确儿童福利院的功能定位,为开门办院补全保护政策。”

专业服务体系建设是开门办院的配套保障。山东省枣庄市儿童福利院院长金殿海介绍了本院采用国家级标准化试点,积极探索开门办院模式,推动服务向专业化、社会化和精细化发展。在康复服务上,金院长认为,“最好的方式是针对真正需求的孩子提供一对一服务。”基于此,开门办院专业能力建设便尤为重要,不断加强职工专业能力建设,才能适应新时期儿童福利需求。

开门办院包括“走出去”与“走进来”两个层面,主要涉及提供服务人员与服务的对象儿童本身。浙江省儿童福利协会会长、杭州市儿童福利院院长赵胡明致力于让孩子们幸福快乐地成长,“既要让福利院孩子走出去,也要想办法让外面的孩子进来,享受儿童福利政策。”江苏省徐州市社会福利院院长张永介绍了本院以儿童孤独症康复为重点的“机构康复+家庭增能”服务模式,除日均为300余名社会儿童提供康复训练外,还主动走进机构所在街道困境儿童家庭,构建“15分钟社区支持服务圈”,开展“院—家直通+N次方”服务。北京市儿童福利院副院长倪浩介绍了本院主动拓展服务对象,为社会家庭肢体残疾、智力残疾和脑性瘫痪残疾儿童提供“送教到家”及“送教到床边”服务的实践。

在开门办院的创新探索上,广东省深圳市宝安区社会福利中心主任邱灿华以中心孤残儿童艺术巡展为例,指出“在开门办院中,特殊青少年群体的社会融入有利于心理健康与全面发展。”以“筑梦童程”为核心,他将服务分为养育指导、心理健康、社会融入等六大板块,并认为,“在服务过程中,应注重动员社会参与的积极性。”

除此之外,多位院长均提到“儿童福利院工作人员津贴制度”及“面向社会的服务是否收费”等问题。内蒙古自治区乌兰察布市儿童福利院院长赵振毅认为儿童福利机构开门办院的切实落实需要统一标准,如特殊幼儿园的就学年龄、困境儿童就读高校供学问题、儿童福利机构的经费收支问题、人员津贴问题等,均涉及多部门的联动规范。

湖南爱眼公益基金会副理事长兼秘书长傅阳、中国乡村发展基金会儿童发展部助理主任张迎等社会组织代表对“开门办院”表示支持,并对机构情况及合作点进行了介绍。中国劳动关系学院公共管理学院讲师蔡泽昊结合国外情况对开门办院的新现状新方法作出分析。

此次座谈会汇聚多方智慧,深入探讨了儿童福利机构“开门办院”的实践路径与制度保障。与会代表一致认为,加强多部门协作,完善与政策配套的法律规范及专业服务体系,推动儿童福利服务向社会延伸是未来工作重点。未来,保障“开门办院”的法律政策切实落地,将为广大儿童及其家庭提供更专业、更温暖的社会支持,助力儿童成长与社会和谐发展。


源:中福协儿童福利与保护服务分会

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