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【农村养老专家谈⑩】朱小龙:农村养老服务的“普康方案”
2024-06-279
中国社会福利与养老服务协会
(微信号:CASW-CASW)

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农村养老服务的“普康方案”

中国社会福利与养老服务协会副会长、浙江普康智慧养老产业科技有限公司董事长 朱小龙

农村养老服务一直被认为是养老服务的难点,痛点和堵点。浙江普康智慧养老产业科技有限公司,基于农村养老服务集约化发展的理念,积极发现农村老年人生活的实际需求,努力推出符合农村老年人生活的消费服务,实现服务区域农村老年人生活服务的可持续发展。

一、面对现实,充分认识农村老年人的生活实际

总体而言,近几十年我国农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,农村老龄化不仅在人口数量上,而且在老龄化程度上,更是在老龄化速度上远高于城市老龄化水平,农村社会化养老服务的需求越来越迫切。与此同时,农村养老服务存在着医养结合供给不足,养老人才储备不足,家庭养老功能不足,养老支付能力不足等养老服务现实的问题。因此,农村养老服务的形势十分严峻。

负担重,农村老人经济收入低。我国改革开放的深入发展,农民养老和医疗等保险从无到有,取得了很大的成效。但是,目前农村养老保障体系依然不够完善,养老和医疗保险水平较低,加上地区差异较大,农村老人还是靠子女经济收入和自己劳动所得作为主要的生活来源。

差距大,农村养老服务基础设施落后。农村养老服务基础设施相对于城市养老服务基础设施,不仅数量少,而且质量差。农村养老服务基础设施建筑比较破旧,设备比较简陋,功能比较单一。在这样的环境中,农村养老服务的内容显得比较简单。

二、集约发展,善于发现农村老年人的生活需求

农村养老服务资源无论是数量上还是质量上与城市差距较大,同时还呈现出比较分散的特点。如何将有限的农村老年人生活服务资源充分地利用起来,发挥更大的作用,实现更好的效率,这就需要集约化、连锁化运营,来唱响农村养老的“协奏曲”。以浙江省湖州市为例,当地政府结合地方农村老年人生活实现,统筹谋划区域内农村老年人生活服务资源,大胆提出集约化运营的发展理念,将区域内的农村日间照料中心整体打包,集约购买,由1-3家企业来营运整个区县内的农村老年人生活服务资源。通过连锁化、集约化运营,让村级日间照料中心成为镇街级居家养老服务中心、综合为老服务中心的“坚强前哨”,帮助广泛收集老年人需求,提升服务灵敏度、精准性;让镇街级服务站点成为村级服务站点的“巩固后院”,实现街道层面日间照料、短期托养、长期照护的相互贯通、无缝衔接,充分满足老年人多层次、多元化养老服务需求。同时,通过连锁化、集约化的运营,资源优化配置,大幅度降低了运营成本。

三、精准服务,敢于推动农村老年人的生活消费

过去,农村日间照料中心的服务,延续了过去老年活动中心的内容,仅为自发性休闲娱乐,以打牌,麻将,看电影,喝茶聊天为主要活动方式。农村居家生活照料也大致为洗衣服、晒被子、帮买药等基础型服务。这些活动和服务虽然不要钱,但生活的体验感不强,感受度不高。为此,普康在集约化运营的农村日间照料中心和居家服务中,一方面强化员工和服务人员的工作态度和责任心,主动缩短与老年人沟通交流的距离,增加老年人的信任感。另一方面丰富活动和服务的内容,强化组织,开展各类文化比赛和文化欣赏活动,组织老年人庆祝各个节庆活动,帮助居家老人做好更多的服务项目。

同时采用“基础服务+个性化服务”的方式,延伸养老服务链条,做大为老服务“朋友圈”。如:我们利用专业医疗康复资源打造社区居家医养特色服务品牌,为社区老年人提供远程医疗、健康管理、康复护理、中医特色诊疗等服务,逐步探索出依靠医养结合助推社区居家养老服务提质增效的新路径;在山区、海岛等地区的农村投入助浴车、助行车、送餐车,着力解决农村老年人出行难、洗澡难、吃饭难的刚需问题,打通了农村老人(特别是失能半失能老人)出行、助浴、助餐服务的“最后一公里”。同时,普康搭建智慧养老平台,在线上整合社区周边的家政保洁、商超零售、生活服务等资源,构建形成“线上点单、线下服务”的智慧养老新格局。

四、资源整合,积极建设农村综合养老服务资源库

养老离不开医养结合。普康整合了农村基层医疗资源,聘请了村医、护士作为各站点驻点人员,每年支付村医日常工资,村医及护士定期在日间照料中心和上门为老年人提供健康管理,咨询和定期体检基础情况。

养老离不开精准施策,因地制宜。普康针对农村老人的居住特点,整合农村老年人的自身资源,大力创新“互助养老”模式,实施“银龄互助”方法,利用劳务储蓄和以服务置换形式,建立老年人志愿服务队,让低龄健康老人为高龄老人和生活不能自由老人提供服务,倡导相互扶持帮助,实现老有所为。

“做养老就是做服务”。普康养老注重专业化、规范化服务,加大整合社会资源的力度,认真建立职业队伍,积极培养高端人才,自己设立培训学校,建立职业化员工队伍,做强做实自己的服务阵地,为农村综合养老服务营运保驾护航。

“让每一位长者都有幸福晚年”是普康的企业愿景和奋斗目标,浙江普康将继续以满足老年人需求为中心,走好农村养老服务创新之路,让农村养老服务更普惠可及。


(来源:中国社会福利与养老服务协会)

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